Киноафиша →

Пресса о нас

20 октября 2006 года
Домашняя газета № 42 (114)

Молодежный парламент: пациент скорее мёртв, чем жив

На форуме городского сайта некто ПоZитифф задает вопрос: что случилось с молодежным парламентом? По слухам, его разогнали… Отчего?

Разъяснить ситуацию мы попросили и.о. председателя городской думы Е. Н. Логунцева. Из беседы с ним стало ясно, что всякий, кто вздумал бы разгонять молодежный парламент, только даром потратил бы силы: МП опочил самостоятельно, без всякой посторонней помощи. Произошло это по следующим причинам.

Во-первых, схема, по которой было предложено работать парламенту, по мнению Логунцева, с самого начала была неудачной. Ведь что такое представительная власть? — она не имеет рычагов оперативного управления, не распоряжается финансами; её функции — контроль за властью исполнительной. А чего хочет молодежь? — ясных задач, конкретного дела, видимого результата. Ничего этого схемой парламента не предусматривалось. Напомним, что изначально создание в городе этой структуры было проектом общественной организации «Уральский Дом» — под этот проект был получен иностранный грант, и парламент создавался согласно не столько условиям среды, сколько требованиям грантодателя.

В итоге те люди, которые хотели «дело делать», — из парламента ушли. Ушли, считая, что организация эта себя не оправдала и вообще неизвестно чем занимается. Мол, толку от неё никакого… Интересно, что многие зареченцы точно такого же мнения и о нашей думе.

— Суть представительного органа чем-то напоминает схему присяжных, — объясняет Логунцев. — Мы не специалисты. Принципиально не специалисты. Наша задача — принятие решений по вопросам, где достаточно здравого смысла. Любой экономический механизм требует оперативных решений; и управляющий должен быть один. (Пример с автомобилем: за рулем не может сидеть группа, рулить надо постоянно, решения принимать мгновенно). Но — где контроль за этим управляющим? Поэтому и введен принцип разделения исполнительной и представительной власти. Одна осуществляет оперативное управление, задача другой — не связать первую, но оставить под присмотром. Представительная власть представляет интересы города. Все население на референдум не соберешь — долго и дорого. И я, депутат городской думы, обычный человек, принимаю решения в соответствии со своим здравым смыслом. Даже не думая о том, что сделали бы на моем месте те 2000 избирателей, которые за меня проголосовали, я все равно являюсь их представителем — просто потому, что я один из них: «схема присяжных». И схема эта — действует! И отказаться от неё нельзя, потому что она прописана в Конституции России и в Уставе Заречного.

Видимо, нет никаких причин и для того, чтоб не работал молодежный парламент — орган, аналогичный думе, но с узкой спецификой. Формально он и продолжает работать — в этом году прошли перевыборы председателя, вместо С. Михайлова им стала Н. Потапова. Была разработана новая структура двухпалатного парламента (какие красивые слова для нашей-то местности…), принятая на думе большинством голосов. Не то, чтобы депутаты сочли двухпалатный парламент принципиально более удачным, чем прежний — видимо, просто решили не наступать на горло чужой песне.

А между тем МП явно лишается статуса выборного органа — теперь, когда грантовские деньги уже отработаны, можно ли будет устроить новые выборы? — дело это всё же затратное. Так что покамест парламент функционирует (хотя, наверно,правильнее будет сказать: существует) с прежним активом. Видимо, и впредь туда будут попадать люди не то чтобы облеченные общественным доверием, а, скорее, обремененные собственной кипучей инициативой, которая не дает им жить тихо и мирно. В сущности, разница не критична…

— Я встречался с действующим председателем молодежного парламента, — говорит Евгений Нилович, — и предлагал следующий временный режим работы. Парламент существует как секция Думы; задачи его конкретны: посещать комиссии и заседания Думы, и пользоваться правом совещательного голоса: то есть при подготовке решений взаимодействовать с депутатами, донося до них проблемы молодежи. Эта идея в парламенте понравилась, но оказалось, что осуществить её некому — дума заседает в то время, когда люди находится на работе. Значит, надо искать других людей. Вообще — идея здравая, живая, опробованная в разных организациях. Но вот некому осуществить. А было бы интересно и полезно.

Вот и еще одна причина, по которой парламент не действует — кадры. Кто мог бы в нем работать? — студенты, которые сегодня здесь, а завтра на сессии? Школьники, у которых своих забот по горло? Работающая молодежь — тоже, как видим, испытывает трудности со свободным временем… В отличие от депутатов думы (среди которых, кстати, нынче нет ни одного освобожденного), их никто не отпустит с работы ради проведения заседания. При создании МП имелись в виду две основные задачи: услышать чаяния молодежи и создать кадровый резерв — члены МП, поднаторев в политике, могли бы со временем стать грамотными управленцами и принести родному городу уже более осязаемую пользу. Обе эти задачи по-прежнему актуальны. Но за них некому взяться даже в предлагаемом Логунцевым более простом режиме «рабочего кружка при думе». Итак, нужны люди, которым есть что сказать, и у которых есть на это время. Депутаты готовы к сотрудничеству с теми, кто понимает и принимает предложенный режим работы Молодежный парламент, который нынче в городе является политическим миражом, может вновь обрести плоть и кровь. Волонтеры, ау-у-у!..

С. Зоркальцева

Докатились: